ФИС ФРДО: кто обязан вносить сведения и что грозит за невнесение

Что такое ФИС ФРДО

Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» — государственный реестр, в который образовательные организации передают сведения о выданных документах. Формирование и ведение реестра — функция Рособрнадзора.

Кто обязан вносить сведения

Обязанность распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность и выдающие документы об образовании, о квалификации или об обучении. Порядок формирования и ведения реестра установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года № 825.

Это означает, что учебный центр, реализующий программы ДПО и выдающий удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке, — обязанное лицо наравне с вузом. То же касается организаций, реализующих программы профессионального обучения и выдающих свидетельства о профессии рабочего, должности служащего.

Сроки

Сведения вносятся в установленные порядком сроки после выдачи документа; по ряду категорий документов источники указывают срок в три рабочих дня со дня выдачи. Конкретный срок зависит от вида документа — его нужно смотреть в действующей редакции порядка.

Практический вывод один: выгрузка не должна быть авралом в конце квартала. Если процесс не выстроен, накапливается очередь, а ответственность наступает за каждый факт отдельно.

Что грозит за невнесение

Здесь важно быть точным, потому что в интернете гуляют разные суммы. Открытые источники называют две статьи КоАП Российской Федерации:

• ст. 19.7 — непредставление сведений: штраф на должностных лиц от 300 до 500 ₽, на юридических лиц — от 3 000 до 5 000 ₽;
• ст. 19.30.2 — источники указывают санкции до 15 000 ₽ для должностного лица и до 150 000 ₽ для организации.

Ответственность наступает за каждый факт невнесения или несвоевременного внесения — то есть за каждый документ. При накопленной очереди из нескольких десятков удостоверений сумма перестаёт быть символической.

Контроль за своевременностью передачи данных возложен на Рособрнадзор и его территориальные органы.

Что важнее штрафа

Штраф — не главный риск. Главный в том, что документ, сведений о котором нет в реестре, фактически невозможно подтвердить. Работодатель, который проверяет диплом соискателя, не найдёт его в реестре — и вопросы возникнут не к соискателю, а к организации, выдавшей документ. Для учебного центра это репутационная история, которая тянется дольше любого протокола.

Как выстроить процесс

1. Заведите единый учёт выданных документов — с реквизитами, сериями и номерами бланков. Excel-файл, который ведут два разных человека, рано или поздно разъедется.
2. Согласуйте реквизиты на всех уровнях. Название программы в приказе об утверждении, на бланке документа и в выгрузке должно совпадать буквально.
3. Зафиксируйте ответственного локальным актом: кто формирует сведения, в какой срок и кто подписывает.
4. Фиксируйте данные на момент выдачи. Если человек потом сменил фамилию, в документе остаётся то, что было при выдаче.
5. Автоматизируйте выгрузку, если объём выдач больше пары десятков в год. Ручное заполнение таблицы на 40 колонок — источник ошибок сам по себе.

Источники

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825; информационные материалы Рособрнадзора о формировании и ведении федерального реестра; публикации отраслевых порталов о применении ст. 19.7 и ст. 19.30.2 КоАП Российской Федерации. Размеры санкций приводятся по открытым публикациям — перед принятием решений сверяйтесь с действующей редакцией КоАП Российской Федерации.