Требования к программам ДПО: что изменил приказ № 266

Что произошло

С 1 сентября 2025 года применяется Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утверждённый приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 года № 266 (зарегистрирован в Минюсте России 22 апреля 2025 года, № 81928). Он действует до 1 сентября 2031 года.

Этот документ заменил Порядок, утверждённый приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 — тот самый, ссылка на который стоит на титульных листах подавляющего большинства программ, лежащих сейчас в учебных центрах.

Что изменилось против приказа № 499

Полной переделки Порядок не устроил: каркас остался прежним. Но несколько вещей, на которых раньше можно было не заострять внимание, теперь прописаны прямо.

Если в вашей программе не хватает только ссылки на новый Порядок — это правка титульного листа. Если не хватает разделов из третьей строки таблицы — это уже переработка.

Из чего состоит дополнительная профессиональная программа

Здесь важно не путаться в словах. Образовательная программа — это один документ: по п. 9 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ это комплекс основных характеристик образования и организационно-педагогических условий, который представлен в виде перечисленных ниже компонентов. То есть учебный план и календарный график — не отдельные документы, которые лежат рядом, а обязательные части самой программы. В состав ДПП входят:

• учебный план;
• календарный учебный график;
• рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей);
• оценочные материалы;
• методические материалы.

Дополнительно программа повышения квалификации должна содержать описание перечня профессиональных компетенций, подлежащих совершенствованию, а программа профессиональной переподготовки — характеристику новой квалификации, видов профессиональной деятельности и новых компетенций.

Минимальные сроки освоения

Здесь ничего не изменилось, но напомнить стоит, потому что ошибка здесь стоит дорого:

• повышение квалификации — не менее 16 часов;
• профессиональная переподготовка — не менее 250 часов.

Программа на 200 часов не станет профессиональной переподготовкой от того, что так написано на титуле. На выходе будет другой документ, и при проверке это вскроется — а вместе с ним и вопрос о законности выданных дипломов.

Итоговая аттестация

Освоение дополнительных профессиональных программ завершается итоговой аттестацией. Форму организация определяет самостоятельно — но «определяет самостоятельно» не значит «может не описывать». Форма, порядок проведения, критерии оценивания и порядок пересдачи должны быть зафиксированы в программе и подкреплены оценочными материалами.

На практике именно этот раздел чаще всего сводится к одной строке «итоговое тестирование» — без самих вопросов, без критериев и без описания процедуры. Формально аттестация есть, фактически измерять нечем.

Модульный принцип, ДОТ и электронное обучение

Порядок допускает модульный принцип представления содержания программы и построения учебных планов, а также применение различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.

Если обучение идёт дистанционно, в программе должен быть описан порядок применения этих технологий: какие элементы реализуются дистанционно, как организован доступ к материалам, как проводится идентификация обучающегося при аттестации.

Что делать с действующими программами

Порядок действий простой и занимает меньше времени, чем кажется.

1. Откройте титульный лист. Если там приказ № 499 от 01.07.2013 — программа требует актуализации хотя бы в части нормативных ссылок.
2. Проверьте состав. Есть ли календарный учебный график? Есть ли рабочие программы дисциплин с распределением часов по темам, а не только перечень тем?
3. Проверьте оценочные материалы. Не упоминание о них, а сами материалы: вопросы, задания, критерии.
4. Проверьте описание аттестации. Форма, порядок, состав комиссии, пересдача.
5. Сверьте объём с минимумами: 16 и 250 часов.
6. Проверьте компетенции. Если программа привязана к профстандарту — не обновлялся ли сам профстандарт.

Если на трёх пунктах из шести вы задумались — программу проще привести в порядок сейчас, чем в те сроки, которые назначит предписание.

Что читать дальше

• Семь причин, по которым программы возвращают на доработку — что именно пишут в предписаниях;
• Разработка программы ДПО — если проще написать заново, чем чинить.

Источники

Приказ Минобрнауки России от 24.03.2025 № 266 (зарег. в Минюсте России 22.04.2025 № 81928); Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 76. Тексты доступны в справочно-правовых системах.